上海，2010年有世博会要召开，2020年有香港要赶超，这一切，都让上海市政府把城市的可持续性发展放在了首位。这就要求这个城市，在经济快速发展的过程中，必须在环境、基础设施的改善和资源、能源的有效利用方面达到一个平衡。而城市交通的可持续发展尤为市民所关注。
张雪萍，住在郊区，家人住院，这几天又不巧，上海的天气高温下雨连着来，天天要去市区的医院看望家人不是件轻松的事儿。以前，这么长的路途，花上几个小时跑到医院，路上汽车尾气吸了一大堆，人累得半死，看病人自己就快变成了病人。如今，"这位子开阔舒适好多，还有空调，后面的黑烟已经很少很少看到了。"远途不再令人伤透脑筋。
"中国正在施行'公交优先'战略。近几年来上海通过轨道交通和地面交通的叠加，形成一个完善的市民出行网络。长距离大客流的由轨道交通承担，短途和轨道交通没有触及的地方由地面公交来承担。"上海市公交客运管理处管理科科长秦彬如是说。
到2010年，上海公共交通日均客运量将达到1690万人次，中心城两点间公共交通出行在一小时内完成，郊区新城一次乘车进入轨道交通网络，新市镇与所属中心村之间一次乘车到达。这些目标都对地面交通工具有了更高的要求。
地面公交的改善是近几年的事情了。秦科长回忆起过去的公交车辆，"可靠性比较差，发动机性能、车辆耐用程度不高，尾气排放冒黑烟经常出现。"2001年起上海的公交系统陆续引进了申沃客车公司的4000多辆车后，这些问题得到了根本的改善。
上海地方政府为了鼓励企业购买高等级公交车辆，特地给了补贴。虽然补贴不足10％，不过企业有自己的帐。上海申新巴士有限公司，是上海二汽公共交通公司与新加坡新巴公司合资成立的企业。2001年上海市场上为APEC而准备的第一批沃尔沃12米车，申新就进了22辆。以后第一批10.5米的车，第一批欧三排放的车，申新公司都成为了敢于吃螃蟹的首批用户。
副总经理马云祥说：申新的车主要投放在三种线路上。第一批沃尔沃车主要投放在有社会效益的路线上，如全国闻名的49路；第二批车投放在重要路线上，如一天营收占到公司1/4的43路上；剩下的投放在竞争比较厉害的路线上，如隧道二线。好的车型一上去，效益就出来了。现在230辆沃尔沃车已经作为公司的主力车型，整个结构中，公里最大化，时间投入最大化，班次设定最大化，早晚高峰路线结束后，基本上运行的都是沃尔沃车。
公司工程部经理杨鸿发给出了一组数据：沃尔沃车每天大约平均能走190公里，利用率很高，在98％以上，国产车能走